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博鰲論壇探尋碳排放交易破局之道 金融創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成重要抓手
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本報(bào)訊記者李春蓮
3月29日早上，博鰲論壇2023年企業(yè)年會(huì)“碳排放交易：困境和突破”分論壇舉辦，甚至成為當(dāng)天最受歡迎的社區(qū)論壇之一。博鰲論壇副會(huì)長(zhǎng)周小川、我國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱及國(guó)家發(fā)改委主任趙辰昕等多位與會(huì)嘉賓對(duì)碳排放交易這一話題進(jìn)行了深入探討。
“雙碳戰(zhàn)略”目的明確提出后，中國(guó)在不斷推動(dòng)金融創(chuàng)新對(duì)這一目標(biāo)的大力支持。易綱表明，中國(guó)人民銀行上線的碳減排支持工具關(guān)鍵有兩種，第一類對(duì)綠色能源、綠色環(huán)保、碳中和的技術(shù)項(xiàng)目開展適用，第二類對(duì)煤碳清潔運(yùn)用開展適用。完成“碳減排、碳排放交易”必須“紅蘿卜+棒子”，高昂的碳價(jià)或是碳稅歸屬于“棒子”，中國(guó)人民銀行的碳減排支持工具便是激勵(lì)制度里的“紅蘿卜”。
易綱詳細(xì)介紹，中國(guó)人民銀行的碳減排支持工具依照1.75%利率給銀行給予貸款，但是必須銀行業(yè)務(wù)必服務(wù)承諾對(duì)外開放公布碳排放量的貸款額利率的相對(duì)應(yīng)新項(xiàng)目所形成的碳中和信息內(nèi)容，還需要接納單獨(dú)的第三方機(jī)構(gòu)和人民群眾的監(jiān)察。
易綱表明，這一“紅蘿卜”激勵(lì)制度嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，是適中。
在碳中和層面，目前全球部分國(guó)家側(cè)重于應(yīng)用價(jià)錢型專用工具，選用定價(jià)的形式進(jìn)行正確引導(dǎo)，但一些我國(guó)則側(cè)重于應(yīng)用非價(jià)格型專用工具。
周小川在研討會(huì)上表明，“在推動(dòng)碳中和的過程當(dāng)中，價(jià)錢型工具非價(jià)格型現(xiàn)行政策工具使用并不是完全分開的，有多總體目標(biāo)多個(gè)任務(wù)前提下是互相協(xié)作，聯(lián)合作用的?！彼J(rèn)為，應(yīng)用哪種專用工具是和總體目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，有多總體目標(biāo)、多個(gè)任務(wù)前提下，碳排放交易的完成必須尋找目標(biāo)和工具的使用融洽，盡管在這個(gè)過程中可能出現(xiàn)矛盾，但是一定能夠找到最合理的解決方法。完成碳排放交易必須平衡好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)的沖突，同時(shí)還需要找到最有效現(xiàn)行政策組成來(lái)促進(jìn)落地式。
談起金融業(yè)怎樣在推進(jìn)碳排放交易環(huán)節(jié)中給予支持，周小川覺得，將來(lái)碳交易市場(chǎng)及其所涉及的衍生產(chǎn)品商品發(fā)展和管控，是金融行業(yè)十分擅長(zhǎng)領(lǐng)域。金融行業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助把碳交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)好、運(yùn)作好，與此同時(shí)促使好幾個(gè)總體目標(biāo)和多種專用工具中間完成最佳融洽。
趙辰昕強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)外發(fā)生的一些情況都在不斷的友情提醒，一定要全面地意識(shí)到“雙碳戰(zhàn)略”工作中存在諸多考驗(yàn)，必須多付出艱難的勤奮。
他進(jìn)一步表示，需要重點(diǎn)把握住三方面工作中：一是大力開展煤碳清潔有效利用。二是全力發(fā)展可再生能源?，F(xiàn)階段我國(guó)在沙漠里戈壁荒漠整體規(guī)劃4.5億千瓦時(shí)大型風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)基地，如今可再生資源的攢機(jī)已經(jīng)超過了12億千瓦時(shí)。在我國(guó)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、微生物制生產(chǎn)發(fā)電、在建的核電廠經(jīng)營(yíng)規(guī)模全是全球第一。三是不斷強(qiáng)化能源問題基本，在我國(guó)通過探尋、實(shí)踐活動(dòng)，再經(jīng)過實(shí)踐檢測(cè)，先立后破，需在安全性取代的情形下完成電力能源轉(zhuǎn)型，包含要建新型供電系統(tǒng)等，這些方面工作不斷有新發(fā)展。
趙辰昕也認(rèn)為，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體功效，推動(dòng)雙碳工作，科技創(chuàng)新是重要支撐，眾多公司是自主創(chuàng)新充分發(fā)揮的中堅(jiān)力量和新生力量。“我們將要推進(jìn)科技體制改革，進(jìn)行綠色低碳技術(shù)自主創(chuàng)新，提升公司主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與商業(yè)應(yīng)用有效銜接，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，增加政府引導(dǎo)的科研資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)扶持力度，適用有實(shí)力的公司負(fù)責(zé)我國(guó)節(jié)能低碳行業(yè)的重要科研項(xiàng)目，助推企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈突破點(diǎn)和發(fā)展新動(dòng)能?！?/p>
趙辰昕注重，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，持續(xù)施展現(xiàn)行政策組合策略，讓制度更為可用、更為切合實(shí)際。碳排放交易必須政府部門、行業(yè)和公司一同充分發(fā)揮，產(chǎn)生最大的一個(gè)協(xié)力。
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