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金融資產管理企業股權投資基金示范點再擴面 更強適用科技創新和中小企業發展
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◎編寫 黃坤
科技創新和中小企業發展迎來新一輪政策機遇。3月5日，國家金融監督管理總局公布《關于進一步擴大金融資產投資公司股權投資試點的通知》（以下簡稱《通知》），致力于充分發揮股權投資基金對科技創新和中小企業發展的支持作用。
國家金融監督管理總局廳長李云澤3月5日在十四屆人大常委會三次會議第一場“部長通道”集中化采訪活動中表示，上年金融業監管總局將金融資產管理企業股權投資基金示范點范圍擴大到全國各地18座城市，取得積極成效，簽訂額度已經超過了3500億人民幣。在今年的，金融業監管總局方案進一步擴大試點區域，并允許大量金融企業參與其中。
試點區域擴大到試點區所在地區
《通知》確立，金融業監管總局將在以下三方面進一步擴大示范點：一是將金融資產管理企業股權投資基金范圍擴大至試點區所在地區；二是支持符合條件的銀行業注冊成立金融資產管理企業；三是適用險資參加金融資產管理企業股權投資基金示范點。
先前，該示范點現行政策僅允許金融資產管理企業通過附屬機構公開發行的私募股權投資基金在試點區范圍內股權投資基金。本次《通知》確立，有關股票基金還可以在試點區所在地區范圍內股權投資基金，有益于擴張基金項目支持范疇，吸引住吸引更多的民間資本參加股票基金融資，減少基金運作成本費，提高運營效率。
招聯金融首席研究員、上海金融與發展實驗室辦公室主任董希淼向上海證券報編寫表明，這一舉動有利于促進銀行業內部結構投貸聯動發展趨勢，將更好地為國家重大高新科技目標和科技型企業給予股權和債權融資支持，適用高新科技公司做大做強。
“《通知》的出臺是探索資金支持科技創新和產業技術創新有效融合的重要途徑，對我國經濟發展與創業服務相適配的金融業機制體制起著至關重要的作用。”中行研究院研究員葉懷斌表示。
金融資產管理企業即將步入擴充
現階段，在我國銀行系金融資產管理企業一共5家，分別為工銀投資、農銀投資、中銀資產、建信投資和交銀項目投資。這5家金融資產管理企業均創立于2017年，最開始專門從事可轉債業務流程，自2021年起上海市區示范點股份直投業務。
本次《通知》支持符合條件的銀行業注冊成立金融資產管理企業。對于此事，董希淼表明，現在除了5家大型銀行，大部分金融機構并沒有開設金融資產管理企業，應拓展思路，積極推進與支持運營管理制度、創新動力極強、科技創新企業顧客比較多的國有商業銀行及其它民營銀行開設項目投資分公司來進行創投、股權投資基金。
除此之外，險資參加金融資產管理企業股權投資基金示范點也獲得了適用。《通知》確立，適用險資依法依規項目投資金融資產管理企業通過附屬機構公開發行的私募股權投資基金、金融資產管理企業發行的債券或是入股金融資產管理企業，有益于充分發揮險資長線投資優點，擴寬股權投資基金示范點自有資金，進一步豐富高新科技業務多元化股權融資管理體系。
“在我國具有進一步擴大改革試點標準，擴張示范點也為創業服務發展提供了增量資金，給市場注入新鮮能量。以金融資產管理企業為主導擴張示范點，有利于金融機構、保險公司在創投市場中發揮重要作用，也有利于靈活運用銀行業務豐富多彩的客戶資源和風險控制實踐經驗，提高創業投資的成功的概率。”葉懷斌說。
金融業監管總局表明，下一步，將會同有關部門促進優化提升股權投資基金自然環境，具體指導金融資產管理企業不斷完善制度流程，提升人才培養，提升績效管理體系，強化風險管控，不斷提高股權投資管理水準，更強適用自主創新，服務項目私營經濟轉型升級。
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