◎周亮

5月29日，廣東省正式發布了《關于新時代廣東高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），再次明確了高質量發展路線圖。《上海證券報》記者整理了7個關鍵數據，邀請了相關領域的專家學者進行深入解讀。

關鍵數據：13萬億元

深入推進粵港澳大灣區建設

創造高質量發展的重要動力源

“深入推進粵港澳大灣區建設，打造優質發展的重要動力源。”《若干意見》提出，要堅持以粵港澳大灣區建設為“綱要”，牢牢把握規劃，把項目落在地上，把未來融在路上，把人民銘記在心，努力建設世界級灣區，發展最好的灣區。

2022年，粵港澳大灣區經濟總量超過13萬億元，共有24家企業進入世界500強，以不到1%的土地面積和6%的人口創造了約11%的經濟總量。

廣東省省長王偉忠表示，廣東將準確把握黨中央的戰略意圖，認真承擔廣東大灣區建設的重要責任，廣東大灣區建設作為廣東深化改革開放的大機遇，大文章，首要任務，以珠江三角洲為主要地位，做大事，加快世界級大灣區建設，發展最好的灣區。

廣州粵港澳大灣區研究院院長、華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席鄭永年表示，粵港澳大灣區的綜合發展條件非常好。如果粵港澳大灣區的11個城市融合在一起，就會大放異彩。例如，香港的許多大學在世界排名前50、前100，其科研創新體系和人才體系相對完善。珠三角企業的應用技術轉化能力很強，正因為如此，珠三角在過去幾十年里成為了世界制造工廠。金融也是大灣區的一大優勢。金融業基本上決定了實體經濟的價值。經濟活動無論資本走到哪里，都會走到哪里。基于分工發展金融服務業，香港、深圳和廣州可以建立一個能夠與華爾街競爭的金融中心。

關鍵數據：6.9萬家

牽住科技創新的“牛鼻子”

提升“六力”，打造“六地”

“加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。”《若干意見》提出，與港澳合作，推進若干重大創新平臺建設，擴大和加強粵港澳大灣區國家技術創新中心，建設若干產業創新高地。

數據顯示，廣東省R&D投資從2018年2704.7億元增加到2022年4200億元，R&D投資強度從2.71%增加到3.26%，高新技術企業數量從4.5萬家增加到6.9萬家，區域創新能力連續六年位居全國第一。

王偉忠表示，廣東將抓住科技創新的“牛鼻子”，加快建設“基礎研究”＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融＋全過程創新生態鏈，全面建設教育強省、科技創新強省、人才強省。重點提升“六力”、打造“六地”：一是提高創新競爭力，建設科技體制改革示范場所；二是提高創新領導力，建設重要的原始創新政策來源；三是提高創新實力，建設關鍵核心技術來源；四是提高創新驅動力，建設科技成果轉化的最佳場所；五是提高創新支持，建設科技金融深度整合；六是提高創新驅動力，建設世界級科技創新人才向往的聚集地。

黨組成員、廣東省科技廳副廳長梁勤儒表示，廣東繼續攻克阻礙產業發展的關鍵核心技術，推動“深圳-香港-廣州”科技集群創新能力指數連續三年位居世界第二，科技創新已成為粵港澳大灣區乃至世界的閃亮名片。

香港科技大學校長、中國科學院院士葉玉如表示，廣東、香港、澳門灣地區是國家科技創新和經濟發展的重要引擎。充分發揮大灣區優勢，加強跨領域、跨區域、跨系統合作，聚集三地和國際科技創新力量，共同推動大灣區優質發展。

關鍵數據：6.7萬家

爭創國家先進制造業集群

新增了幾個萬億元的產業集群

“建設現代工業集群。”《若干意見》提出，重點發展先進制造業，建設梯隊產業模式，努力打造國家先進制造業集群。促進20個戰略產業集群的發展，重點加快集成電路、新能源汽車、新能源儲能、海洋牧場等產業的發展，增加數萬億元的新產業集群。目標是抓住人工智能、量子技術等領域的制高點，前瞻性地規劃建設一批未來的產業集群。

數據顯示，廣東省規模以上工業增加值從2018年3.48萬億元增加到2022年3.95萬億元，規模以上工業企業6.7萬家。

王偉忠提出，要堅持以實體經濟為導向，以制造業為導向，深入實施產業、平臺、項目、企業、環境五項改善行動，加快制造業強省建設，在廣東現代化產業“支柱”建設的新高度。提高質量，擴大新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車等8萬億元產業集群，加快超高清視頻顯示、生物醫學健康、新能源產業成為新的萬億元產業集群，大力發展新能源、人工智能、綠色低碳、深海等戰略性新興產業和未來產業，加快建設5000億元產業集群。

廣東省體制改革研究協會執行主席彭鵬表示，廣東應始終堅持制造業，更加重視實體經濟的發展，加快產業轉型升級，促進產業基礎先進、產業鏈現代化，發展戰略性新興產業，建設更具國際競爭力的現代產業體系。廣東作為經濟最大的省份，“制造業領導者”將使中國制造業更有力地聚集全球資源，成為產業的“支柱”。

關鍵數據：2萬億元

支持粵東粵西粵北地區承接

國內外產業有序轉移

根據《若干意見》，促進產業優化布局和有序轉移，堅持政府促進、企業主體、市場運作、雙贏合作，支持粵東、粵西、粵北更好地承擔國內外產業有序轉移，特別是珠江三角洲。

據廣東省商務廳此前消息，廣東將努力在粵東、粵西、粵北引進5000多個內外資產業項目，投資總額超過2萬億元，其中投資1000多萬元的產業項目超過1000個。

“大力推進產業有序轉移。王偉中表示，堅持“政府推進、企業主體、市場運作、合作共贏”的原則，加強產業項目導入、園區開發建設、聯合招商引資、利益共享機制等方面的協同聯動。，推動一批1億元項目和一批10億元企業落地，帶動和推動粵東粵西粵北地區更好地承接國內外產業有序轉移，尤其是珠三角地區。在更高層次上實現互利共贏，促進共同繁榮。

廣東省財政部主任戴云龍表示，產業轉移是一種市場行為，應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，但也應發揮政府作用，實現“有前途的政府”和“有效的市場”的疊加效應。在制定財政配套措施時，廣東將堅持政府推廣、企業主體、市場運營、雙贏合作，結合新形勢采取創新思路和措施，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，努力促進產業有序轉移，取得更大成果。

中國（深圳）綜合發展研究院產業經濟研究中心主任周俊民表示，粵東西北地區基礎設施相對落后。此外，由于工業園區建設過多、產業集聚度低，過去一段時間產業承接不理想。如果政策、指導、措施和實際操作水平到位，粵東西北有條件取得突破性進展。建議為粵東西北地區推出有競爭力的產業，承擔投資政策。

關鍵數據：7000家

完善多層次資本市場建設

加強企業梯度培育

根據《若干意見》，完善多層次資本市場建設，支持深圳證券交易所實施注冊制度改革，加快廣州期貨交易所發展，建設完整的期貨產業鏈，完善當前聯動市場體系。

廣東省提出加強企業梯度培育，支持企業專業化、新發展，實施“企業轉移、小規則、股票轉移、股票上市”市場實體培育計劃，今年推進7000多家企業“小規則”。

廣東省證券監督管理局副局長王文哲表示，廣東省資本市場認真貫徹省委、省政府和中國證監會的決策部署，高度重視企業上市培育，幫助廣東企業利用資本市場做好做強。

廣東省社會科學院財政金融研究所副研究員李李建議：“廣東應進一步完善上市儲備企業資源數據庫的建設。篩選合格的儲備企業進入倉庫，形成一批上市、審批、指導、培育一批儲備企業梯度，加強分層，根據主板、創業板、科技創新板、北京證券交易所，努力做好跟蹤服務工作。”

關鍵數據：8.31萬億元

打好“五外聯動”組合拳

建設更高水平的開放經濟新體系

“建立更高水平的開放經濟新體系。”《若干意見》提出，要打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”的結合。穩定美歐等市場，拓展東南亞、南亞、非洲等市場，建設一批萬億元、千億元的新出口產業集群，加快大宗商品、電子元器件六大進口基地建設，推進粵港澳大灣區全球貿易數字化試點區建設。

2022年，廣東外貿進出口總值8.31萬億元，在去年高基數的基礎上實現正增長，創歷史新高，占全國進出口總值的19.8%，穩居中國外貿最大省份。

中國（海南）改革發展研究院院長、教授遲福林認為，關鍵是加快粵港澳服務貿易一體化進程，無論是從粵港澳大灣區建設發展的重大任務來看，還是從廣東以制度開放爭當中國現代化先鋒的實際需要來看。這不僅有利于加快粵港澳大灣區一體化進程，也有利于顯著提高粵港澳發展協調性、經濟競爭力和引領周邊地區的能力，也是實施“支持港澳更好地融入國家發展大局”的務實選擇。以粵港澳服務貿易一體化為重要起點，實施政策體系一體化創新，使廣東繼續走在服務業市場開放、要素市場化改革、營造市場化、法治化、國際化商業環境的前列。

關鍵數據：100公里

推進大灣區珠江口一體化

試點示范高質量發展

“推進橫琴、前海、南沙三大平臺建設。”《若干意見》提出，推進珠江口大灣區一體化優質發展試點示范，引領珠江口周邊100公里“黃金內灣”建設。

王偉忠表示，圍繞建設中國現代化的主導地位，堅持“一國”的基礎，充分利用“兩制”的利益，全面推進粵港澳大灣區、深圳試點示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，不斷拓展港澳發展空間，支持香港、澳門更好地融入國家發展大局，保持長期繁榮穩定，更好地向世界展示中國現代化的制度優勢和美好前景。

香港中國大學（深圳）高等金融研究所政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿表示，“黃金內灣”是大陸與香港、澳門發展聯系的重要樞紐。未來，大灣區內地城市應深入融入“黃金內灣”建設，充分利用制度聯通、產業合作、要素流動等優勢，深入參與大灣區科技和產業協調創新，共同推進珠江口一體化、高質量發展試點建設。