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中國證監會：加快發展反映中國優質發展的上市公司群體
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□ 固本強基，構建有效的法律法規體系
□ 注重問題，規范公司治理和信息披露
□ 樹牢定位，培育適者生存的市場生態
□ 懲防結合，從嚴打擊財務造假
◎記者 梁銀妍
5月27日，中國證監會副主席王建軍在中國上市公司協會年會（理事會）和2023年中國上市公司峰會上表示，近年來上市公司質量的提高有效支持了宏觀經濟市場的穩定和整體改善，也鞏固了資本市場穩定健康發展的基礎。下一步，中國證監會將努力建立有效的法律法規體系，規范公司治理和信息披露，培育適者生存的市場生態，嚴格打擊財務欺詐，進一步促進上市公司的高質量發展。
“一個好的上市公司，一個負責任的實際控制人，一個大股東，必須說實話，做真實的賬戶，不操縱業績，不欺騙市場，不誤導投資者。”王建軍強調，上市公司應承擔高質量發展的主要責任，真正成為各類企業的“優秀學生”，或欺詐、不相信、加強主營業務、尋求創新、回報。
上市公司的標準化經營和治理水平顯著提高
王建軍評價，上市公司的外觀和質量發生了令人滿意的變化，標準化經營治理水平顯著提高，信息披露質量不斷提高，高質量發展的基礎更加堅實，為建設標準化、透明、開放、充滿活力、有彈性的資本市場提供了強有力的支持。
但王建軍也強調，目前上市公司面臨的內外部環境發生了深刻的變化，不斷提高上市公司的質量壓力和挑戰并不小?！蔽覀儜撛鰪娦判模e極適應，抓住上市公司發展的新機遇?！?/P>
首先，今年以來，經濟社會全面恢復正常運行，金融、貨幣、工業、科技等政策重點穩定增長，經濟發展呈現良好趨勢。
其次，中國擁有世界上最完整的產業體系和最具潛力的國內需求市場，是世界上最完整的工業類別。經濟活力強、韌性大、潛力充足、穩定、長期改善的基本趨勢沒有改變，是上市公司高質量發展的基礎。
第三，股票發行登記制度改革的全面實施，從監管邏輯、發展質量、投資者結構、市場生態等方面，有利于不斷增強資本市場的活力和韌性，加快中國特色現代資本市場建設，為上市公司的優質發展提供良好的資本市場環境。
四方面促進上市公司優質發展
王建軍表示，去年年底，實施了新一輪提高上市公司質量的三年行動計劃，工作重點從“混亂控制”轉向更深層次的“質量改進”，必須進一步促進上市公司的高質量發展。
他詳細闡述了工作的四個方面：
首先，我們必須加強基礎，建立有效的法律法規體系。王建軍表示，要科學設計監管法規體系，有效銜接公司法和證券法，推動上市公司監管法規的出臺，通過“補充、修改、理順”對現有規則進行整體重構，不斷提高上市公司監管法規的制度化、規范化、科學化水平。
二，注重問題，規范公司治理和信息披露。他表示，要大力重視公司治理和監督，以創建最佳實踐案例為出發點，開展公司治理成果改善活動，加強“關鍵少數”治理意識，加強內部監督和限制，完善上市公司績效描述會議的正常機制。完善全面注冊制度下的信息披露制度，加強對信息披露一致性的監督，提高信息披露質量。
三是樹立堅實的導向，培育適者生存的市場生態。具體來說，要推進股票發行登記制度的全面實施，嚴格控制市場入口，不斷提高制度適應性，引導市場資源向科技創新企業傾斜；優化并購重組、股權激勵等制度安排；加強與國有資產監督管理委員會、地方政府的合作，提高國有控股上市公司的競爭力，支持民營上市公司的發展壯大；深化分類監管，鞏固風險公司壓降效果；嚴格退市監管，多元化退出渠道不斷暢通。
四是懲防結合，從嚴打擊財務造假。王建軍表示，中國證監會將完善防范和打擊財務欺詐的長期機制，對嚴重欺詐、資金占用等關鍵問題進行專項治理，加強線索發現、檢查和處置的全過程監督；加強財務欺詐案件的聯系，加強“關鍵少數”和中介機構的三維問責，將其他參與欺詐的主體納入打擊責任的范圍，打破欺詐的生態系統。
上市公司要真正成為各類企業的“優等生”
王建軍強調，上市公司要深刻認識提高質量是其責無旁貸的重要使命，不造假、不背信、強主營業務、謀創新、重回報，真正成為各類企業的“優等生”。
“要提高上市公司的質量，首先要解決信息披露的真實性問題?！彼f，一個好的上市公司，一個負責任的實際控制人，大股東，必須說實話，做真實的賬戶，不操縱業績，不欺騙市場，不誤導投資者。這是底線，而不是高要求。
王建軍認為，上市公司必須牢固樹立上市公司姓“公眾”的意識，不得侵占資金、非法擔保、利益轉移等損害上市公司利益的事情，全力做好經營工作，提高業績。損害上市公司利益是刑事犯罪，違反的，將受到嚴厲處罰。
他說，上市公司應大力弘揚企業家精神和工匠精神，不僅要在激烈的市場競爭中保持專注，不要盲目擴張，打造獨特的中國精品和基礎百年店，還要善于抓住全球產業結構調整的新機遇，開辟新領域、新軌道，加快世界級企業建設。
他還強調，實際控制人、大股東應始終敬畏投資者、尊重投資者、保護投資者，保持“上市”的初衷，記住上市不是終點，而是高質量發展的新起點，必須提高治理水平和核心競爭力，努力創造更多的價值，讓投資者真正分享企業發展的紅利。
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