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發(fā)售審批崗位職責劃撥滿月企業(yè)債券申請展現加快趨勢
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證券日報新聞記者 劉藝文
4月中下旬，發(fā)改委宣布將企業(yè)債券發(fā)行審批崗位職責劃撥給中國證監(jiān)會，至今已有己滿一個月。證券日報新聞記者梳理發(fā)現，一個月來，企業(yè)債券的申請及審理堅守在穩(wěn)步推進。截止到昨日，已經有24單企業(yè)債券提交了申請材料，其中還有9單企業(yè)債券申請已審理，申請有加快現象。
“中國證監(jiān)會增設了6個月的緩沖期，有工程項目的肯定都會在這樣一個緩沖期內申請。緩沖期以后，審批的規(guī)范很有可能會有所變化。大家對于有一定的預估，因此會在這期間申請。”有券商投行債券業(yè)務人員向記者表示。
企業(yè)債發(fā)行審批崗位職責劃撥以后，中國證監(jiān)會特定中央結算公司承擔審理數據審核。4月28日，“2023年岳陽南湖城市建設投資有限責任公司城市停車場基本建設專項債券”及其“2023年安義縣城市建設投資發(fā)展趨勢投資有限公司縣里新型城鎮(zhèn)化建設重點公司債券”已申報。這也是企業(yè)債發(fā)行審批崗位職責劃撥緩沖期內，第一批申報企業(yè)債券。現階段，這幾家企業(yè)債券的申請均早已被審理。
中央結算公司數據顯示，企業(yè)債券辦理情況可以分為：已申報、已撤銷申請、審理意見反饋待回應、已受理、已注冊。新聞記者梳理發(fā)現，截止到昨日發(fā)表文章時，已有24單企業(yè)債券的原材料申報，其中還有9單企業(yè)債券早已被審理。已受理的企業(yè)債券包含：“2023年安徽省宦游控股有限公司中小企業(yè)信用擔保集合債券”（8億人民幣）、“2023年云南大理經濟開發(fā)投資集團有限公司城市停車場基本建設專項債券”（8億人民幣）、“2023年重慶南州供水公司（集團公司）有限責任公司綠色債券”（10億人民幣）等。
在今年的3月，國務院令機構改革方案強調，理清債卷管理機制，將我國發(fā)改委的企業(yè)債券發(fā)行審批崗位職責劃歸中國證監(jiān)會，由中國證監(jiān)會統(tǒng)一協(xié)助負責（公司）股票發(fā)行數據審核。自此，中央結算公司就停止了新增加企業(yè)債券的申請及審批。
4月21日，中國證監(jiān)會、國家發(fā)改委發(fā)布了關于企業(yè)債發(fā)行審批崗位職責劃撥緩沖期工作計劃的通知。自4月21日起6個月時間是在緩沖期。緩沖期內，中國證監(jiān)會特定中央結算公司承擔審理工作中，中央結算公司、交易商協(xié)會承擔數據審核。中國證監(jiān)會執(zhí)行企業(yè)債券發(fā)行申請注冊崗位職責。中央結算公司、交易商協(xié)會已受理沒有注冊的公司債券申請辦理，報中國證監(jiān)會執(zhí)行發(fā)售申請注冊程序流程。4月21日，中央結算公司通告稱，即日起持續(xù)開展企業(yè)債券審理工作中，審理規(guī)范、流程及方法暫參考現行標準有關規(guī)定執(zhí)行。
就目前情況看，緩沖期后企業(yè)債發(fā)行審批的規(guī)范是不是發(fā)生變化尚不明確，但是毫無疑問的是，企業(yè)債券的從業(yè)質量評價規(guī)范可能存在重大更改。
先前，企業(yè)債發(fā)行審批崗位職責在發(fā)改委，發(fā)改委每一年會公布企業(yè)債券主承銷商企業(yè)信用評價結論。在今年的5月中下旬，中國證券業(yè)協(xié)會修定了《證券公司公司債券業(yè)務執(zhí)業(yè)能力評價辦法（試行）》（征求意見），在其中確立，企業(yè)債券在緩沖期之后也就會被列入點評范疇。這就意味著，企業(yè)債券的從業(yè)品質考核主體與標準也將產生變化。
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