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煤礦防治水“三區”管理可采區范圍內
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4月17日，記者從山西省應急管理廳（省地方煤礦安全監督管理局）獲悉，近日，《關于加強煤礦開采持續緊張管控的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）出臺了《若干措施》，從控制開采持續緊張、礦山生產銜接規劃、“三量”管理、建設項目設計審查等8個方面出臺了15項具體措施，重大災害超前治理、開采技術、企業責任落實、監督執法等，嚴格控制煤礦開采持續緊張。
目前，山西省部分煤礦存在采礦連續布局不合理、“三量”管理不力、災害治理滯后、生產組織不科學等問題，加劇了煤礦系統性安全風險。《若干措施》是防范煤礦持續緊張、化解煤礦系統性重大安全風險的重要舉措。
《若干措施》在《防止煤礦開采持續緊張暫行辦法》規定的基礎上，增加了嚴格控制的五種情況。要求礦山綜合考慮生產規模、開采順序和開采要求，根據“五年規劃、三年安排、一年安排”編制生產銜接和災害治理規劃，不得隨意調整開采規劃計劃。
根據《若干措施》，正常生產礦山年度銜接計劃規定的采礦范圍應在煤礦防治水“三區”管理可采區范圍內。每季度定期分析“三量”變化，分析高瓦斯、煤、瓦斯突出礦山“采煤量”；災害嚴重的礦山應同時分析隱蔽災害因素、治災措施落實情況、治災效果評價情況，確保符合有關規定和要求。建設項目設計審查時，應合理確定礦山同時生產的水平數量、采礦（盤）區數量、開發區和采礦區的巷道布置以及采礦區的采礦工作面數量，嚴格審查移交生產過程中礦山“三量”的可采期，避免設計源頭的連續采礦緊張。
《若干措施》強調，要重點計算分析煤與瓦斯突出防治、保護層開采、瓦斯治理、沖擊地壓防治、水害防治與開采區劃分、生產安全系統、開采工作面數量等方面的“三量”，加強煤礦“三量”管理，嚴禁“三量”數據欺詐。要加強重大災害的先進治理，嚴格執行“一規四細則”，嚴禁擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理道路、鉆孔等工程，嚴禁縮短災害治理時間，降低災害治理標準，減少災害治理措施。鼓勵煤礦積極引進智能化開采系統，優先考慮安全高效的支護技術和設備，提高開采效率。
根據《若干措施》，各級煤礦安全監督部門應定期對轄區內監督煤礦開采的連續風險進行研究和判斷，及時對可能出現連續開采緊張的煤礦發出風險警告，督促整改措施的落實。以連續開采緊張煤礦為重點檢查對象，嚴格落實聯系保障、駐地檢查、安全檢查等責任。對資源枯竭即將關閉的煤礦，應明確專人，確保安全退出。
此外，山西省應急管理部門（省地方煤礦安全監督管理局）要求各級煤礦安全監督管理部門從4月至今年12月底對全省所有正常生產煤礦進行專項整改，加強執法檢查。
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